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        當前位置:政策資訊 > 最新活動 > 深圳市內部審計協會關于開展內部審計促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施典型經驗展示活動的通知

        深圳市內部審計協會關于開展內部審計促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施典型經驗展示活動的通知

        時間:2021-06-01 13:55 瀏覽:594

        各會員單位:

          中國內部審計協會近期發出《中國內部審計協會關于印發內部審計促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施典型經驗展示活動方案的通知》,根據上級要求以及提升內部審計的工作質量,現將展示活動有關事項轉達給各會員單位,歡迎廣大會員單位踴躍參與。


          一、活動目的

          近年來,黨中央、國務院高度重視審計工作,將審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,監督并推動黨和國家重大政策措施的貫徹落實,成為審計工作最重要的職責任務之一。2014年10月,國務院出臺《關于加強審計工作的意見》,明確提出要持續組織對國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計,發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用。2018年5月,習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上強調,要拓展審計監督廣度和深度,消除監督盲區,加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度。同年9月,審計署在全國內部審計工作座談會上提出,內部審計工作要堅持將推動黨中央、國務院重大決策部署在本地區本部門本單位的有效落實作為首要職責。2018年1月,審計署修訂發布《審計署關于內部審計工作的規定》(審計署令第11號),明確將“對本單位及所屬單位貫徹落實國家重大政策措施情況進行審計”規定為內部審計應當履行職責中的第一項。中國內部審計協會在2021年初修訂發布的《第2205號內部審計具體準則——經濟責任審計》中,也根據2019年7月中辦、國辦印發的《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》,將被審計領導干部和領導人員“貫徹執行黨和國家經濟方針政策和決策部署,推動本單位可持續發展情況”作為經濟責任審計的重要內容。上述政策法規規范的要求表明,黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計已成為內部審計的“規定動作”,是新時代賦予內部審計的重要職責和使命。

          當前,中國特色社會主義進入新時代,為了充分發揮社會主義制度優勢,全面加強黨的領導,在貫徹落實黨中央決策部署和國家重大政策措施上,更加強調要保持政令暢通,全國一盤棋。我國的各類組織,特別是國家機關、國有企事業單位,是國家重大政策和社會責任的主要參與者、推動者、承載者、落實者。內部審計有責任推動本地區本部門本單位貫徹落實好黨和國家重大政策措施,并促進本地區本部門本單位的工作目標與國家宏觀政策目標有機統一。內部審計開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計對實現審計全覆蓋,促進政策措施有效落實,促進防范化解重大風險,促進經濟高質量發展,推動內部審計更好地服務于國家治理,充分發揮內部審計在國家審計監督體系中的作用,都具有十分重要的意義。同時,我國擁有大量的包括民營企業在內的非公經濟組織,有的也參與了國家有關政策措施的制定、有的也是政策的直接承載者和落實者,對于非公經濟組織來說,也要關注本組織發展與黨和國家重大政策措施的統一與銜接問題,這是內部審計幫助組織適應外部發展環境,防范政策風險和監管風險,推動組織提質增效和可持續發展的必然要求。

          近年來,國家審計持續加大對國家重大政策措施落實情況跟蹤審計力度,成效顯著?;谏鲜鰞炔繉徲嬚叻ㄒ幰蠛托蝿莅l展需要,廣大內審機構和內審人員不斷開拓創新,在開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計方面也做了很多探索,積累了很多好的經驗和做法,取得了一定成效。不同于國家審計,內部審計具有內向性、全面性和連續性等特點,如何在深入推動黨和國家重大政策措施貫徹落實方面發揮內部審計不可替代的獨特作用,如何與審計機關協作配合,互相利用審計成果,共同推動黨和國家重大政策的貫徹落實,值得認真總結和思考。

          本次活動的目的是總結近年來各單位內部審計機構在開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計,促進本單位貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,著眼新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的過程中,所進行的有益實踐和取得的典型經驗,推動優秀經驗成果的交流、借鑒和分享,同時發現和改進存在的問題,進一步提升內部審計促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施的效果和水平。


          二、申報材料的要求

          (一)申報單位應當提交內部審計機構促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施的經驗材料。

          1.經驗材料應當反映本組織2018年以來實施的黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計項目以及在其他審計項目(如經濟責任審計項目、固定資產投資審計項目等)中實施黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計的情況(但如果更早年份中有特別突出的典型經驗,年份要求可適當放寬)。

          2.準確理解“黨和國家重大政策措施”的含義和范圍。既包括黨中央、國務院出臺的重大政策措施,也包括各級黨委、政府以及本單位為貫徹落實黨和國家重大政策措施而結合各自工作實際出臺的配套政策措施。但應當確保地方和單位的配套政策措施與黨和國家重大政策措施保持一致。

          3.要著重反映內部審計機構在推動黨中央、國務院及各級黨委、政府出臺的重大政策措施在本組織貫徹落實方面所發揮作用的典型案例和經驗做法,包括建立健全相關制度機制,進行審計實踐探索,推動審計結果運用和取得的實際成效等。經驗材料應當圍繞具體審計項目實踐,不要求面面俱到,避免寫成該項審計綜合情況的工作總結。反映結合其他審計項目開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計的經驗材料,要求該審計項目明確包含黨和國家重大政策措施貫徹落實情況的審計目標,相關審計內容,并取得了相應的審計成果。

          (二)經驗材料一般包括下列內容,可以選取其中一個或幾個方面重點反映。反映以下各方面情況一定要結合具體審計項目,并各有側重:

          1.反映內部審計機構及其所在組織為推動開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計而建立或完善的相關體制、機制、制度、措施的經驗做法,以及實際執行情況和取得的成效。(這方面情況必須結合具體的審計實踐及取得的實際效果來反映)

          2.反映內部審計機構開展黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計的具體情況(單獨立項或結合其他項目開展)及相關經驗做法。包括項目遵循的審計理念、原則、指導思想,采取的審計組織方式、主要審計程序和技術方法,審計的主要內容和重點,審計的主要結論和發現的主要問題,提出的主要審計意見、建議等。

          3.反映內部審計機構通過推動審計整改,促進黨和國家重大政策措施貫徹落實的經驗做法,包括落實審計意見建議,糾正違反國家重大政策措施的行為,推動追責問責,推動建立健全相關體制、機制、制度和措施等情況,以及取得的經濟效益、社會效益、環境效益等方面的實際效果。

          4.反映內部審計機構與紀檢監察、巡視巡查、組織人事等其他內部監督力量協作配合,通過信息共享、結果共用、重要事項共同實施、問題整改問責共同落實等舉措,共同推動黨和國家重大政策措施貫徹落實的經驗做法。

          5.反映內部審計機構與外部審計(國家審計、社會審計)協同配合,互相利用審計成果,減少重復審計,提高審計效率,促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施的經驗做法。

          6.反映內部審計機構如何克服和解決黨和國家重大政策措施貫徹落實情況審計中遇到的突出困難和問題的經驗做法。

          7.除以上幾個方面外,反映內部審計機構促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施的其他典型經驗做法。

          (三)經驗材料應當遵循合法性、客觀性、創新性、應用性原則。介紹的經驗做法要體現自身特色,對其他組織有一定借鑒、引領作用。要如實反映情況,不弄虛作假或夸大實際效果。

          (四)對不宜公開的信息可做必要的技術處理,以保證國家秘密、商業機密或個人隱私不泄露。

          (五)經驗材料應當做到內容完整、重點突出、詳略得當、結構清晰、文字通順,每份材料的字數一般在5000字以內。標題采用黑體三號,正文文字采用仿宋三號,序號采用一、(一)、1.三級。

          (六)申報單位提交經驗材料的同時,還應提交與此次活動主題相關的重點或重大事項的必要證明材料,如得到主要領導或相關部門批示、認可,具有代表性的審計報告、審計綜合性報告、專項報告、管理建議書、政策建議、審計信息、審計要情、審計簡報或專報、有關規章制度等方面的材料。證明材料按照重要和精簡原則提供(如有關規章制度可以僅提供文件首頁和關鍵內容,不必附全文)。

          (七)申報材料應當包括:

          1.《內部審計促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施典型經驗申報表》(一式一份);

          2.內部審計促進組織貫徹落實黨和國家重大政策措施的經驗材料;

          3.必要的證明材料。


          三、時間安排及評選

          需要參加的會員單位請于2021年7月10日前完成上交工作,并將申報材料報送至深圳市內部審計協會(同時發送電子件),協會將對報送資料進行審核并推薦至上級協會參加評選。


          四、聯系方式

          聯系人:李曉瑩 張玉姣

          聯系電話:88631581、88631582

          郵箱:sznsxh@szaudit.cn

          地址:福田區深南大道8000號建安山海中心1樓102

          深圳市內部審計協會

          2021年5月31日


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