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        深圳市龍崗區工業和信息化局關于公開征求《深圳市龍崗區工作和信息化產業發展專項資金支持招商引資工作實施細則》修訂意見的通知

        時間:2021-06-25 17:28 瀏覽:281

        各有關單位:

          由于《深圳市龍崗區區級財政專項資金管理辦法》及《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》(暫未正式發布,簡稱《管理辦法》)的制訂發布,特對《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金支持招商引資工作實施細則》(深龍工信[2020]14號)相關內容予以修訂,并對應更改名稱為《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金支持招商引資工作實施細則》(簡稱《實施細則》)。

          為進一步完善《實施細則》的科學性和可操作性,現將該《實施細則》在網站公示,征求社會各界意見。


          一、征求意見期限

          本公告發布之日起至2021年7月28日止。


          二、意見反饋方式

          在公示期內,任何單位和個人均可以通過以下方式提出意見:

          1、通過信函形式將書面意見寄至龍崗區海關大廈東座1144室,郵政編碼:518100。請在信封上注明“招商引資工作實施細則修訂意見”字樣,電話:0755-28949272;

          2、通過傳真形式將意見發送至28949300,請在文件頁面標題上注明“招商引資工作實施細則修訂意見”字樣。

          為更好地溝通和交流,提交意見或建議時,請署真實姓名和聯系電話,以單位名義反映情況的,也請加蓋公章。

          特此通知

          深圳市龍崗區工業和信息化局

          2021年6月25日

          深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金支持招商引資工作實施細則

          (征求意見稿)

          第一章 總 則

          第一條 為加大招商引資工作力度,營造良好投資環境,吸引重大產業項目落戶龍崗區,根據《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》(未正式發布,簡稱《管理辦法》),制定本實施細則。

          第二條 區工業和信息化局是專項資金支持招商引資工作的主管部門,按照《管理辦法》有關規定履行職責。

          第三條 區工業和信息化局對經認定的重點引進產業項目給予落戶獎勵及相應扶持,對項目引薦人予以獎勵,對積極配合區政府開展營商環境推介和園區推廣活動的重點園區運營管理機構及獲得市商務部門核發產業鏈薄弱環節投資項目獎勵的項目實施資金扶持。


          第二章 重點引進產業項目的支持條件和標準

          第四條 重點引進產業項目應符合以下條件之一:

          (一)世界500強、中國500強、大型企業、上市公司及其他符合深圳市產業導向的企業在龍崗區新設立或新遷入的法人機構(或成為企業一套表調查單位的產業活動單位,下同),且在落戶后兩個自然年度內任一年企業所創收入法增加值5000萬元以上的實體經濟項目(不含房地產開發與經營,下同);

          (二) 生產國家經濟安全所需重要設備或關鍵零部件且在落戶后兩個自然年度內任一年企業所創收入法增加值2500萬元以上的實體經濟項目。

          第五條 重點引進產業項目按其落戶后兩個自然年度內任一年(由申請單位自行選擇確定計算年度)工業企業所創收入法增加值的3%或服務業企業、建筑業企業所創收入法增加值的2%給予一次性落戶獎勵(其中25%可獎給管理團隊)。

          重點引進產業項目滿足下列條件的,落戶獎勵與下列相關扶持應同時提交申請:

          (一)租金扶持。在我區沒有購置產業用地或創新型產業用房的重點引進產業項目,且在我區按市場價格租賃自用經營性用房(不含附屬和配套),合同期在3年以上的,租期滿1年后,可申請租金扶持。符合條件的,租賃廠房按區域工業生產用房租金參考價的50%、租賃非廠房經營性物業按區域工業生產用房租金參考價標準,一次性給予一年的租金扶持,最高500萬元。

          (二)裝修扶持。在我區沒有購置產業用地或創新型產業用房的重點引進產業項目,在我區購買或租賃自用經營性用房(不含附屬和配套),首次裝修場地的費用,按裝修費用每平方米500元的標準,給予最高500萬元的一次性裝修扶持。補貼額不高于企業實際發生額。

          重點引進產業項目一次性落戶獎勵、租金扶持、裝修扶持合計支持金額不超過該項目申報支持年度形成的龍崗區地方綜合貢獻的80%,且最高不超過1億元。

          (三)新增投資扶持。工業企業在落戶后兩個自然年度內生產經營設備和無塵作業場所投資額(不含稅)在3000萬元以上的(單位設備不含稅價值在5000元以上),按生產經營設備和無塵作業場所投資額的15%予以扶持,最高不超過2000萬元;生產經營設備和無塵作業場所用于生產國家經濟安全所需重要設備或關鍵零部件的,按其投資額的20%予以扶持,最高不超過3000萬元。

          獲得新增投資扶持后的兩年內,企業不得轉移相關設備和無塵作業場所的所有權和使用權。如發現企業轉移相關設備和無塵作業場所的所有權和使用權,經通知但未及時按要求整改的,區工業和信息化局有權要求企業全額退回新增投資扶持款項,并將不良行為信息歸集至公共信用信息平臺。

          第六條 企業集團在龍崗區年所創收入法增加值比上一年度增長5%以上的,該集團在龍崗區新設立或新遷入的關聯法人機構方可按不高于集團經濟增量申請落戶獎勵、租金扶持、裝修扶持和新增投資扶持。

          第七條 核發落戶獎勵及相關扶持之前已根據《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》(深府規[2019]4號)相關規定在龍崗區享受地價優惠的企業,不納入本實施細則獎勵扶持范圍內。

          第八條 同一項目在同一自然年度內,落戶獎勵、租金扶持、裝修扶持和新增投資扶持不與龍騰計劃、中堅企業培育計劃、技術改造扶持重復支持。

          租金扶持不與龍崗區其他同類政策重復支持。

          第九條 落戶獎勵、租金扶持、裝修扶持、新增投資扶持的申請時限為項目落戶龍崗區之日起兩年內第三個自然年度的3月31日之前。


          第三章 產業鏈薄弱環節投資項目配套扶持的支持條件和標準

          第十條 產業鏈薄弱環節投資項目配套扶持。

          注冊地、納稅地和統計地均為龍崗區,且獲得深圳市產業鏈薄弱環節投資項目獎勵的產業項目,根據我區實際產業鏈需求情況以及擬扶持項目實際情況進行甄別后,按項目獲得市級扶持額的50%給予配套扶持。

          第十一條 產業鏈薄弱環節投資項目配套扶持申報時限為企業獲得深圳市相關扶持資金之日起一年內。


          第四章 項目引薦人獎勵的支持條件和標準

          第十二條 項目引薦人為通過引薦、推介、溝通、協調,使得項目在龍崗區落戶的機構或個人。

          被引薦項目的注冊地、納稅地和統計地均應在龍崗區。

          第十三條 同一項目的引薦人只認定一個引薦機構或個人。如項目方委托兩個以上機構或個人,視為一個引薦人團隊。

          引薦人不受戶籍和工作地限制。

          第十四條 引進重點產業項目,對引薦人按以下標準獎勵:

          (一)按企業性質分類

          引進世界500強企業設立全球總部或跨國地區總部法人,或引進中國500強企業設立總部法人,給予引薦人一次性獎勵50萬元;

          引進世界500強企業設立中國區總部法人,給予引薦人一次性獎勵30萬元;

          引進世界500強企業設立其他獨立法人機構(限一級子公司或二級子公司),給予引薦人一次性獎勵20萬元;

          引進中國500強企業設立其他獨立法人機構(限一級子公司或二級子公司),給予引薦人一次性獎勵10萬元;

          引進境內外上市公司總部法人,給予引薦人一次性獎勵20萬元;

          引進新三板創新層掛牌企業,給予引薦人一次性獎勵10萬元;

          引進符合第四條第(二)款規定的項目,給予引薦人一次性獎勵15萬元。

          (二)按企業經營規模分類

          引進落戶后兩個自然年度內任一年所創收入法增加值10億元以上的實體經濟企業,給予引薦人一次性獎勵40萬元;

          引進落戶后兩個自然年度內任一年所創收入法增加值4億元以上10億元以下的實體經濟企業,給予引薦人一次性獎勵30萬元;

          引進落戶后兩個自然年度內任一年所創收入法增加值2億元以上4億元以下的實體經濟企業,給予引薦人一次性獎勵20萬元;

          引進落戶后兩個自然年度內任一年所創收入法增加值1億元以上2億元以下的實體經濟企業,給予引薦人一次性獎勵10萬元;

          引進落戶后兩個自然年度內任一年所創收入法增加值5000萬元以上1億元以下的實體經濟企業,給予引薦人一次性獎勵7萬元。

          第十五條 引進金融機構設立總部法人,給予引薦人一次性獎勵20萬元;引進金融機構總部一級分支機構,給予引薦人一次性獎勵10萬元。引進落戶后兩個自然年度內任一年所創收入法增加值5000萬元以上的金融共享服務及外包企業,給予引薦人一次性獎勵10萬元。金融機構的認定按照《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金支持金融業發展實施細則》(未正式發布,以正式發布為準)執行。

          第十六條 引進國家高新技術企業的,給予引薦人一次性獎勵5萬元。

          國家高新技術企業引薦人獎勵不與《深圳市龍崗區科技創新專項資金實施細則》(未正式發布,以正式發布為準)中規定的國家高新技術企業培育引進激勵及區社區股份合作公司轉型發展專項資金相關扶持政策重復支持。

          第十七條 同一項目同時符合多項標準的,按照從高不重復原則給予引薦人一次性獎勵。

          第十八條 引薦人獎勵不與星級園區引進企業獎勵重復支持。

          第十九條 引薦人獎勵的申報時限為被引薦項目落戶龍崗區之日起第三個自然年度的3月31日之前。


          第五章 園區投資推廣活動扶持的支持條件和標準

          第二十條 區內園區開展投資推廣活動扶持按照以下規定執行:

          對經市商務部門評定的重點產業園區、國際化重點園區和產業鏈專業園區以及經區政府相關部門評定的創新產業園或星級園區運營管理機構,按其在市內(經區級以上新聞媒體報道)、市外和境外開展營商環境推介和園區投資推廣活動實際發生費用的50%給予扶持。

          市內活動(經區級以上新聞媒體報道)或市外活動每次扶持額最高為5萬元,境外活動每次扶持額最高為10萬元,同一園區一年累計扶持額最高為50萬元。

          第二十一條 園區開展投資推廣活動扶持申報時限為活動開始之日起一年內。


          第六章 監督管理和績效評價

          第二十二條 區工業和信息化局根據需要組織專家或第三方機構對已獲資助項目和資金使用整體情況進行績效評價。

          第二十三條 區工業和信息化局等部門應嚴格遵守項目受理、審核、跟蹤檢查、績效評價過程中的各項規定,忠于職守、依法行政、廉潔自律。有違法違規行為的,由相應有權機關進行處理、處罰和處分;違法違規情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關處理。

          第二十四條 第三方機構應堅持第三方的立場和行為規范,確保項目申報材料審核過程的獨立、客觀、公正。對在項目評估、認定、審計以及提供其他服務過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的,取消其對項目評估、認定、審計以及提供其他服務的資格,列入不誠信服務機構名單,按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關法律、法規和規章,對相關單位和責任人進行處罰。造成專項資金損失的,依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

          第二十五條 申報企業應如實申報,按照國家有關稅務、財務制度的規定進行稅收和賬務處理,并自覺接受區工業和信息化局、財政局、審計局等部門的監督檢查,配合有關部門做好數據報送和績效評價等工作,切實履行各項職責。

          第二十六條 在專項資金扶持計劃項目申報、審核、管理、驗收、績效評價等過程中,任何機構和個人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占專項資金、惡意重復申報、阻撓或故意規避對項目實施監督管理及其他不良行為的,區工業和信息化局有權中止審核流程或取消乃至收回獎勵扶持資金,并將不良行為信息歸集至公共信用信息平臺。按照有關法律、法規、規章的規定追究相應責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

          第二十七條 申報企業及申報項目存在以下情況之一的不予扶持:

          (一)申報企業被列入嚴重失信主體名單且在有效期內的;

          (二)申報企業或申報項目實際情況與項目材料不符或提供虛假材料;

          (三)根據法律、法規、規章和其他相關文件明確規定不予扶持的其他情況。

          享受本實施細則落戶獎勵、租金扶持、裝修扶持、新增投資扶持及產業鏈薄弱環節投資項目配套扶持其中一項的,企業須承諾五年內不遷離龍崗區,自企業獲得相關扶持資金之日起算。若企業違反承諾,由區工業和信息化局督促企業退回相關獎勵和扶持。


          第七章 申請和受理

          第二十八條 區工業和信息化局按照《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》與本實施細則規定,公布項目申請指南。

          第二十九條 申請單位(含個人)應通過龍崗區產業管理服務平臺統一申報獎勵扶持事項。區工業和信息化局按相關規定予以受理。


          第八章 審核和公示

          第三十條 區工業和信息化局根據《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金管理辦法》與本實施細則規定對申報項目或企業進行審核。

          社會公眾和有關部門有權對資金申請、受理、審核到發放的全過程進行監督,發現違規行為可向區工業和信息化局投訴反映。

          第三十一條 審核通過的項目,按規定在龍崗政府在線進行公示,公示期五天。

          公示有異議的,由區工業和信息化局進行調查或者組織重審,調查或重審結果證明異議內容屬實的,不予扶持,并將有關情況告知申請人。


          第九章 附 則

          第三十二條 凡申請本實施細則獎勵扶持的,其項目(或被引薦項目)在龍崗區落戶時間、取得市級相關扶持時間及投資推廣活動舉辦時間均應在2018年8月10日之后。

          在執行過程中,若本細則與上級行政主管部門發布的規定不相符的,以上級行政主管部門相關規定為準。

          第三十三條 本實施細則所述的企業所創收入法增加值以龍崗區相關職能部門的數據為準;本細則規定的“以上”,包含本數;本細則規定的“以下”,不包含本數。

          第三十四條 公職人員不適用本細則。

          第三十五條 本實施細則由區工業和信息化局負責解釋。

          第三十六條 本實施細則自2021年**月**日起施行,有效期與《管理辦法》相同。凡此前我區招商引資政策與本實施細則不符的,按本實施細則執行。


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